商洛商南金丝源粮油食品工业园

• 商南县多措并举优化政务服务体系助推企业发展

  在2023年，商南县围绕打造营商环境最优区目标，通过深化政务服务规范化便利化建设，实行重点项目“帮代办”服务等举措，持续深化“放管服”改革，并建立服务企业“早餐会”制度强化政企对接。这些行动有效促进了招商引资，及时解决企业建设和经营中的难题，助力商南县加快高质量发展，切实提升县域经济活力。 一、深化政务服务规范化便利化水平建设 商南县着力提升政务服务标准化和便捷化能力，通过制定统一服务流程和标准，优化线上线下办事平台。参考国务院办公厅印发的政务服务标准化文件，商南县在政务服务大厅实施“一门受理、一网通办”机制，减少企业跑腿次数。同时，强化数字政府建设，依托陕西省统一的政务云平台，推广电子证照应用，实现高频事项“即来即办”。此举弱化了数据指标，重点提升服务体验，确保企业办事更高效、更透明，从而巩固商南县在商洛市的营商环境优势。 二、推行重点项目“帮代办”服务 针对招商引资重点项目，商南县全面实行“帮代办”机制，组建专业代办团队为企业提供全程服务。代办员负责协调项目审批、落地等环节，包括对接土地、规划等部门，简化前期流程。参考国家发展改革委倡导的投资便利化政策，商南县将代办服务覆盖到产业园区和企业集群，确保项目快速启动和运营。这体现了商南县深化“放管服”改革的决心，通过服务前置化，解决企业从签约到投产的堵点，有效吸引了外部投资。 三、实施“段长制”联动审批模式 为提升审批协同效率，商南县引入“段长制”模式，将审批流程划分为责任段，由专人负责协调多部门联动。例如，在商洛市区域一体化框架下，商南县设立审批段长，监督规划、环保等部门无缝衔接，压缩审批时限。该模式借鉴了城市管理领域的责任划分经验，强调过程优化而非量化绩效，确保重点项目审批提速、不卡顿。商南县通过此类创新，增强了政务服务韧性，为打造营商环境最优区奠定了坚实基础。 四、落实环评审批“正面清单”制度 在生态环保领域，商南县推行环评审批“正面清单”，对符合标准的企业或项目豁免简化环评环节，加快落地进度。这源于生态环境部推广的正面清单政策，商南县结合县域产业发展需求，建立清单动态调整机制，覆盖制造业和服务业。通过弱化数据考核，重点保障合规企业的环保与发展平衡，该举措提升了政务服务的包容性，支持了商南县可持续发展目标的实现。 五、建立“早餐会”制度深化政企对接 商南县创新推出服务企业“早餐会”制度，定期在商南县机关服务中心组织早餐活动，邀请企业家面对面沟通。早餐会聚焦收集企业难题建议，特别是关于招商引资项目中的障碍，并现场交办相关部门限时解决。参考全国多地实践的政企沟通模式，商南县确保每次早餐会形成问题台账和反馈闭环，及时破解经营瓶颈。这强化了商南县政府服务效能，推动了企业与项目的良性互动，持续赋能县域经济活力。

  2025-07-02

• 【2022年商南招商】商南县 “四好农村路” 铺就乡村振兴康庄大道

  商南县 “四好农村路” 铺就乡村振兴康庄大道 一、建设成果：构建 “畅洁美安” 交通网络 截至 2021 年底，商南县建成 “四好农村路” 2243.87 公里，形成 “四横两纵、两大迂回” 路网，实现 100% 行政村通硬化路，成功创建国家级 “四好农村路示范县”，8 个镇获评市级示范镇。道路等级化率达 90%，路面优良率超 85%，彻底改变 “山区出行难” 历史。 （一）规划引领与资金保障 聘请中交规划设计院编制《商南县农村公路网规划》，创新 “财政投一点、社会捐一点、乡贤助一点、群众筹一点、政策争一点、部门帮一点” 的 “六个一点” 筹资模式，近五年累计投入 12 亿元，新建农村公路 800 公里，危桥改造 50 座。 二、管养机制：智慧化与社会化双轮驱动 （一）科技赋能管护 建成全省首个农村公路灾害智能监测系统，对 12 处易滑坡路段实时预警，灾损率下降 60%；即将投用的智慧化管理平台，集成视频监控、养护调度、应急指挥功能，实现 “人、车、路、情” 全要素数字化管理。 （二）责任落实与资金保障 推行 “路长制”，县、镇、村三级路长履职率达 100%，将管护纳入镇办考核；建立养护经费增长机制，年投入日常养护费 3000 万元，每公里农村路年均养护经费达 5000 元，高于国家标准 20%。 三、产业融合：交通 + 旅游 + 物流激活乡村 （一）旅游公路串珠成链 打造金丝峡 5A 级景区环线、茶旅融合示范路等 10 条特色线路，串联 30 个旅游景点和 200 个美丽乡村，2021 年旅游接待量增长 25%，旅游收入突破 50 亿元。试马镇依托 “四好农村路”，建成现代农业园，带动 5000 户农民增收。 （二）物流网络优化升级 开通 “交邮融合” 线路 15 条，利用客运班车搭载快递，实现 “工业品下乡、农产品进城” 双向流通，2021 年农村电商销售额增长 40%，猕猴桃、香菇等特色农产品出山量达 10 万吨。 四、示范效应与未来规划 商南县 “建养并重、融合发展” 模式获交通运输部肯定，其经验入选《全国 “四好农村路” 案例集》。下一步计划投资 20 亿元，实施 “农村路提质工程”，重点推进窄路拓宽、安防工程，到 2025 年实现 “组组通硬化路、户户达产业路”，为乡村振兴提供坚实交通支撑。

  2022-06-06

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